Steeds vaker speelt grond een belangrijke rol bij de doelen die de provincie wil realiseren. Bovendien worden de opgaven waar de provincie aan werkt, complexer. Voorbeelden zijn de woningbouwopgave, de energietransitie, het aanpassen aan klimaatverandering en zorgen voor voldoende en schoon water en de transitie in het landelijk gebied. Deze opgaven komen bovenop de opgaven waarbij grond de afgelopen jaren een belangrijke rol speelt, zoals natuur en mobiliteit. De opgaven leggen samen een grote claim op de beschikbare ruimte en ruimte is schaars. Met grond en grondinstrumenten kan de provincie sturen op het realiseren van de opgaven. Dat kan het beste als er een doordachte strategie is hoe de provincie grond(instrumenten) wil inzetten.

Het doel van dit onderzoek is om PS inzicht geven in de toepassing van het (mogelijke) grondinstrumentarium en de rol die zij daarbij hebben. Het onderzoek laat zien welke grondinstrumenten de provincie Overijssel heeft ingezet en welke grondstrategie de provincie hanteerde bij de beleidsthema’s Natuur, Landbouw, Water, Mobiliteit, Economie, Wonen en Energie. Tussen deze beleidsthema’s bestaan grote verschillen, die te maken hebben met de doelen die gerealiseerd moeten worden, bestuurlijke afspraken of wettelijke taken op het beleidsterrein en hoe de provincie haar rol ziet. In het algemeen geldt dat hoe urgenter de opgave en hoe sterker de provincie zich verantwoordelijk voelt voor het realiseren van de doelen, hoe sturender het instrumentarium is dat wordt ingezet. Dat doet de provincie zowel door het aan- en verkopen van grond, als door regels te stellen in de provinciale Omgevingsverordening. Een ander instrument dat veel wordt ingezet, zijn subsidies die het grondgebruik of de functie van de grond blijvend moeten beïnvloeden.

Lees het onderzoek en de conclusies en aanbevelingen.